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政策解读《腊勐镇农村集体产权制度改革工作实施方案》

索 引 号:01526294-3-/2019-0309002公开目录:政策解读发布日期:2019-03-09发布机构:腊勐镇人民政府

近日,腊勐镇人民政府印发了《腊勐镇农村集体产权制度改革工作实施方案》(以下简称《方案》)。为便于更好地理解《方案》相关内容,切实抓好落实,现就《方案》有关政策解读如下。

一、方案起草的背景

为认真贯彻落实中央和省、市、县关于推进农村集体产权制度改革的精神,有效推进腊勐镇农村集体产权制度的改革工作。

二、方案的基本内容

(一)改革范围

全镇 10 个村(社区)。

(二)目标任务

1.开展清产核资。

2.做好成员身份确认。

3.成立经济合作组织。

4.发放股权证书。

5.发展集体经济。

6.探索权能转让。

7.强化后续管理。

8.推进农村集体产权交易。

(三)工作步骤

1.准备阶段(2018 年 12 月底前):成立组织(2018 年10 月底前);制定方案(2018 年 11 月底前);培训宣传(2018 年 12 月底前)。

2.实施阶段(2019 年 1 月—2021 年 6 月底前)

(1)清产核资(2018 年 12 月—2019 年 4 月):清查范围;进行资产评估、解决好纠纷;结果报送;时间安排。2018 年 12 月 31 日前完成启动及培训工作;2019 年 4 月 30 日前村组全面完成清产核资并报镇级汇总;2019年 5 月 31 日前镇级全面完成并报县级汇总;2019 年 6 月 30 日前根据县级安排全面完成数据录入。

(2)确认农村集体经济组织成员身份(2019 年 7 月—12 月):摸排登记;身份确认;成员管理。

(3)推进资产股份合作制改革(2020 年 1 月—12 月):股份量化;股权设置;治理监督;股权管理;收益分配;完善权能;颁发证书。

(4)发挥农村集体经济组织功能作用(2021 年 1 月-6 月):经营性资产股份量化;开展股份合作;明晰村级组织职能关系;建立健全合作社治理机制。

(5)赋予农民集体资产股份权能(2021 年 1 月—6 月):发展股份合作;制定配套政策;实施收益分配。

(6)切实加强农村集体经济发展和管理(2021 年 1 月—6 月):充分利用农村集体资产,多种形式发展农村集体经济;引导农村产权规范流转,规范农村产权流转交易;健全集体资产管理制度,推进资产规范化管理。

3.总结完善阶段(2021 年 7 月—10 月)

(四)保障措施

1.保障工作经费。

2.配套支持政策。

3.加强宣传。

4.按时报送材料。

5.强化督促检查。

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